经过近半年的酝酿，长沙海关近日出台了助推湖南外向型经济发展的十大措施，进一步缩短企业通关时间，并建议设立出口加工区和保税物流中心，积极推动湖南参与泛珠三角区域经济合作。

　　13家企业享受“便捷通关”

　　业内人士介绍，根据货物性质不同，一般的进出口货物需要经过海关、商检、银行、外汇、税务、交通、工商、外经贸、民航、运输、铁路、报关行等10多个部门。由于“大通关”涉及多个口岸单位和多道工作环节，企业通关时间往往较长，通关成本也相当高昂。

　　为降低企业通关成本，长沙海关表示，将尽量缩短进出口货物在海关的通关时间。目前长沙海关平均通关时间为进口6.5天，当日放行率26.2%;出口1.5天，当日放行率76.9%。明年将力争使通关时间缩短为进口4.5天，当日放行率35%;出口1天，当日放行率达到或接近95%。

　　此外，长沙海关进一步降低便捷通关企业准入门槛。将原来的进出口总额5000万美元/年，调整为1000万美元/年(或出口总额达到500万美元/年以上)，使关区内适用便捷通关的企业数量扩大到35家。目前，湖南省三一重工、LG曙光、株冶集团等13家企业享受便捷通关。在享受便捷通关措施后，这13家企业平均通关时间进口为1天，出口为0.5天。

　　积极申报出口加工区

　　出口加工区是保税加工出口产品的特定区域，由海关实行封闭式管理，由于区内企业可享受进口货物免税、出口入区货物退税等优惠政策，出口加工区对促进湖南加工贸易的作用不言而喻。

　　在大量综合调研后，长沙海关建议把出口加工区设在郴州市有色工业园。相关人士分析，这有利于发挥郴州毗邻广东的区位优势，承接广东加工贸易的转移，进而带动全省加工贸易发展。

　　保税物流中心有望落定长沙

　　出口加工区选在郴州，保税物流中心则有意选址于长沙。

　　据介绍，保税物流中心是海关特殊监管区域，由一个或多个物流企业经营运作，海关实行封闭式管理。该中心具有口岸功能，享有出口货物入区退税政策。

　　长沙海关分析，长沙是全省经济最活跃、最发达的中心城市，具有口岸功能，享有出口货物入区退税政策;长沙具有水运、公路、铁路和航空等交通运输优势，长株潭地区又是外商投资较集中的地区。经过仔细勘查和论证，海关建议该中心建在长沙经济技术开发区金霞组团内。

　　启动长沙到深圳、黄埔“五定班列”

　　在泛珠三角区域合作背景下，区域海关合作正在启动，长沙海关表示，将使区域内执法更统一、通关更快捷、物流更通畅、手续更简便。

　　在“9+2”区域内，长沙海关首先睢准了广东、广西两地海关。长沙海关负责人表示，为促进湖南省农产品和矿石、钢铁等大宗货物从广东、广西口岸进出口，湖南省将启动长沙到深圳、黄埔的“五定班列”(定装、卸车站、定运输价格，定班列车次，定运输线路，定货物发、到时间)。此举将大大提高海铁联运通关效率。

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　　张家界海关明年开关

　　记者19日从长沙海关获悉：为满足机场业务发展需要，张家界海关有望于2005年正式开关。

　　正在筹建中的张家界海关于1997年经国务院批准成立。据了解，目前长沙海关业务现场共有3个办事处和5个隶属海关，即岳阳、衡阳、常德、株洲、韶山。

　　据介绍，下一阶段，长沙海关还将分步申请设立新的海关机构。主要是郴州海关、黄花机场海关、株洲海关驻醴陵办事处、霞凝港海关机构。