为此，必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。努力形成低投入、低消耗、高产出、少排污的政策环境和发展机制，大力推进粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式的转变。积极发展循环经济，用循环经济理念指导产业转型、企业改造和工业园区建设，形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式，在城市率先建设资源节约型和生态保护型的工业产业体系。

　　记者：当前，城市工业发展也面临着一些体制和机制障碍，怎么解决好这些问题，推进城市工业更快、更好地发展?

　　范钦臣：一是深化国有企业改革，加快体制创新步伐，切实解决制约国企发展的体制性、机制性和结构性矛盾。建立和完善现代企业制度，健全公司法人治理结构，建立经营者的激励与约束机制。以产权制度改革为重点，积极推行股份制，大力发展混合所有制经济。调整和优化产权结构，实现投资主体多元化。

　　继续实施主辅分离、辅业改制，认真做好企业分离办社会的工作。抓好企业内部三项制度改革，真正形成与经营绩效挂钩、人员能进能出、干部能上能下、收入能高能低的机制。二是进一步加大对城市民营工业支持力度。民营工业企业要积极进行组织创新、制度创新和管理创新，变家族式企业为现代型企业，变家长式管理为规范化管理。三是进一步扩大对外开放。各地都有自己独特的比较优势，但是普遍面临缺资金、缺技术、缺人才的问题。只有打开大门，借助外力，充分利用国内外两个市场、两种资源，才能实现区域经济的快速发展。要创新招商方式，拓宽招商渠道，突出抓好项目招商，准备一批具有合作潜力和发展前景的工业项目，吸引战略投资者，加快与境外大公司特别是世界500强的合资合作。河南要继续实施“东引西进”，积极承接东部产业转移，大力开拓西部市场。四是进一步优化城市工业，发展软、硬环境，尽快构筑适应工业经济发展的较为完善的服务、支持和保障体系，以较低的商务成本、良好的投资效益吸引国内外投资者。

　　记者：我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，如何处理好做大做强区域性中心城市与发展县域经济的关系?

　　范钦臣：中心城市带动县域经济发展，是实现中原崛起总体战略布局的两个重要方面，两者相互促进，彼此推动，缺一不可。区域性中心城市要做大做强，必须把自身的发展与县域经济发展紧密联系起来。适应建立社会主义市场经济体制的要求，进一步转变政府职能，简政放权，多予少取，给县(市)以更大的自主权，更多地让利于县(市)。发挥中心城市生产力先导区、优秀人才汇集区、资金技术密集区和服务产业集中区的优势，加大对县域经济的支持力度。县域经济要主动弥补中心城市的功能缺失，有效承接中心城市的产业转移，与中心城市形成紧密的产业链和配套关系。打破城乡二元体制，不断推进基础设施一体化、产业布局一体化、市场建设一体化和城乡发展一体化。在加快中心城市工业发展的同时，绝不能忽视第一产业的发展，要坚持以工业反哺农业，办好工业促农业，进一步巩固强化农业的基础地位。

　　记者：从现实情况看，第三产业对发展壮大区域性中心城市也很重要。怎样处理发展工业与发展第三产业之间的关系?

　　范钦臣：工业是第三产业发展的基本依托，第三产业是工业发展的加速器。第三产业和以工业为主的第二产业相互依存、相互促进，构成了城市经济的主干。产业结构高级化，即第一产业比重下降、第二产业比重先升后降、第三产业比重持续上升并占据主要份额，是世界城市经济发展的普遍规律。在建设中心城市、发展城市经济中，必须辩证认识我们所处的阶段和产业结构高级化的规律，统筹兼顾，协调推进，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。一方面，要认识到新型工业化水平低是现阶段的突出矛盾，在今后相当长的一个历史时期内，必须牢固确立工业在城市发展中的主导地位，把要素资源向工业聚集，下大力气壮大工业经济;另一方面，又要全面把握产业结构高级化的发展走势，大力推进第三产业发展。加快改造传统服务业，大力发展现代服务业，不断提高服务业对国民经济的贡献率。既要发展生活服务业，为居民提供服务消费品，更要大力发展生产服务业，充分发挥第三产业为第一、二产业提供生产要素和服务型生产资料的功能;既要通过壮大工业提升城市的生产功能，又要通过发展第三产业提升城市的流通、信息、服务等功能，实现两大产业、多种功能的协调发展和良性互动，使城市不仅成为整个区域的工业中心、经济中心，而且成为贸易中心、流通中心、金融中心、科技中心、教育中心、文化中心和信息中心，全面增强城市的辐射带动能力。