《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》提出，以县域为基本单元统筹推进产业发展和城乡融合，构建以县城为枢纽、小城镇为节点的县域经济体系，发挥各类产业园区和综合平台对产业集聚的带动作用。

　　这一顶层规划强调“县城—小城镇—村庄”多层级协同，将现代种养业、农产品加工业与县域物流、冷链仓储、电商网络统筹谋划，形成兼具生产、加工、流通和服务功能的产业体系。实践中，不少地区通过编制县域国土空间规划、产业发展规划和专项行动方案，将规划目标细化为可操作的项目清单和年度计划

　　以县域产业协同为核心的规划思路，突出“做强特色、延伸链条、融合发展”。规划文件明确提出发展乡村特色产业、实施农业品牌精品培育计划、打造特色农业产业集群，推动农文旅深度融合和农村电商高质量发展。县城在其中既是农产品集散地，也是加工转化地和创新创业平台，承接加工企业、冷链基地、仓储物流中心等功能;小城镇则侧重服务周边乡村，布局农机服务、农资供应、电商前置仓等节点设施。通过规划引导，传统“单一种养”逐步向“生产+加工+服务+旅游”的综合产业体系转型。

　　从行业规划实践看，关键在于实现规划协同与政策协同。一方面，需要将乡村振兴规划与国土空间、产业发展、基础设施、公共服务等规划系统对接，形成统一底图、统一数据库和统一实施机制;另一方面，要把中央一号文件、专项资金、产业扶持政策等纳入规划统筹，推动项目、资金、要素在县域内高效匹配。

　　对规划、咨询与实施机构来说，这一案例表明：未来城镇与乡村的行业规划，将更加注重多主体协同、多层级联动与多产业融合，规划工作不再只是“图纸”，而是覆盖项目全生命周期的综合服务体系。