2025年中央一号文件以“进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴”为主题，提出持续增强粮食和重要农产品供给能力、壮大县域富民产业、推进乡村建设与乡村治理体系完善等重点任务。

　　文件明确强调发展乡村特色产业，坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造具有比较优势的农业产业集群，为农民稳定增收夯实产业基础。

　　在产业形态上，新三农格局突出“产业链延伸”和“融合发展”。各地通过建设现代农业产业园、优势特色产业集群、农产品加工园区，推动“田间到车间再到商超和餐桌”的全链条布局;同时，深入实施农村产业融合发展项目，推动农业与文化、旅游、康养等多领域融合，打造农业观光、乡村度假、田园综合体等新消费场景。

　　农村电商、直播带货、产地仓储和冷链物流加快发展，大量农产品通过线上渠道直达城市消费者，县城成为农产品集散与品牌推广的重要平台，小城镇和村庄则依托物流节点和服务站点融入现代流通网络。

　　从制度设计看，新三农政策更加注重联农带农机制与要素保障。文件提出，将联农带农情况作为政策倾斜的重要依据，引导企业、合作社、家庭农场与农户通过保底分红、入股参股、服务带动等多种方式建立紧密利益联结，让农民更多分享产业增值收益;同时，完善土地、资金、人才、技术等要素保障和优化配置体制机制，促进城乡要素双向流动和合理配置。

　　对城镇和县域经济而言，新三农意味着从“支农”向“城乡一体的产业体系”升级，县城、小城镇成为承接农业升级与农村消费升级的重要节点，推动农业强、农村美、农民富协同实现。