学界近期关于县域经济高质量发展的研究指出,县域在资源禀赋、人口规模、市场空间等方面具有独特优势,是承接城镇化与乡村振兴、连接城市和农村的重要节点。
在此背景下,城镇市场发展理论正从传统的“县域经济”概念向“县域城市群单元”视角演进,即将县域视为大城市群中的功能单元,通过与中心城市、区域中心城市的分工协作,构建层级清晰、分工合理、互补性强的城镇体系。
这一理论创新的核心在于:不再将县域简单视为“外围地区”,而是纳入区域一体化发展的整体格局之中。在产业布局上,县城和重点镇围绕优势产业链延伸布设制造、加工、研发和服务环节,与大城市形成上下游分工;在市场体系上,通过完善交通、物流和数字基础设施,使县域商品、要素和信息更高效地参与区域市场流通;在公共服务上,推动教育、医疗、文体、金融等服务向县城和中心镇合理布局,提升人口集聚能力和消费承载能力。
对理论研究和政策实践而言,城镇市场发展需要更加关注“链”的视角和“群”的视角。一方面,以产业链、供应链为主线,研究不同类型县域在区域分工中的定位,推动形成专业化分工和协同发展;另一方面,以城市群、都市圈为载体,探索以县域为基本单元的要素流动机制、公共服务协同机制和市场一体化机制。
这种从“县域经济”到“县域城市群单元”的理论升级,为城镇市场发展提供了新的分析框架,也为地方制定发展战略、规划布局和招商引资提供了方法工具。

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