农村产业振兴中的金融支撑与风险防控

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  乡村振兴的关键在产业,产业要发展离不开金融活水的滋养。近年来,从特色种植养殖到农产品加工、乡村旅游、电商物流,一批批农村产业项目在各地落地开花,背后离不开政策性、开发性、商业性金融的协同发力。金融机构通过产业基金、项目贷款、供应链金融等方式,支持建强一批优势产业集群和现代农业园区,延长产业链条,提升附加值,带动大量农民就近就业和增收。

  然而,农村产业项目受自然条件、市场波动、管理水平等多重因素影响,如果缺乏科学评估和合理风险分担,容易形成资金沉淀甚至项目失败。为此,法律和监管规则强调要坚持“尽职免责”和“风险可控”原则,一方面要求金融机构在项目前期做好尽职调查和可行性研究,不能被地方一时的“政绩冲动”牵着走;另一方面,则通过农业保险、价格保险、政策性担保、风险补偿基金等机制,为金融机构和经营主体分散不可预见风险。对通过不实申报、虚假包装骗取贷款的行为严厉打击,对监管失守、内控失效造成重大损失的机构和责任人依法追责,坚决堵住“跑冒滴漏”。

  在法治轨道上推进农村产业金融支持,关键是处理好“发展”与“安全”的关系。未来,应进一步建立健全农村产业项目库和风险数据库,实现项目信息公开透明、风险信息共享共用,让金融机构能在“看得见、算得清”的基础上作决策。同时,还要鼓励更多专业化、市场化的机构参与农村产业项目管理,以股权投资、托管运营、技术服务等方式提升项目管理水平,避免“资金到了,项目没管”的情况。只有让金融资金在规则约束下有序流动、在风险可控下精准滴灌,才能不断增强农村产业的造血功能和内生动力。

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