2024年印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，被业内视作当前城镇行业规划的代表性案例。这一行动计划在既有规划基础上，对未来五年城镇化发展的总体目标、空间布局和政策工具进行了细化，强调以人定城、以人为核心推进城镇化，突出农业转移人口市民化、公共服务均等化和城市更新等重点领域。文件提出，要健全城镇化与产业发展、要素流动和生态约束相协调的体制机制，为地方政府编制国土空间规划、城市总体规划和专项规划提供了统一框架。

　　从规划方法看，这一行动计划与“十四五”新型城镇化实施方案形成呼应，在空间上继续坚持“两横三纵”的城镇化战略格局，强化京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群和重点都市圈的带动作用，同时鼓励中小城市和小城镇因地制宜发展，形成层次分明、分工合理的现代城镇体系。与此前注重增量扩张不同，新阶段的规划更强调存量提质，对城市更新、基础设施补短板、生态修复、完整社区建设等提出系统要求，引导地方在项目谋划和资金安排上更加注重可持续运营和综合效益。

　　在行业实践层面，越来越多城市以行动计划为依据，对本地区中长期发展蓝图进行“对标对表”。城市高质量发展意见对到2030年、2035年的目标作出安排，强调提升现代化城市治理水平和公共服务供给能力，为地方制定专项规划提供上位指导。对城镇行业企业而言，这一轮规划意味着项目类型从单纯“造房造路”向“更新、运营、服务”拓展，城市设计咨询、存量资产盘活、公共服务运营等专业细分领域将迎来更大舞台。可以预见，以行动计划为牵引的规划实践，将在更高起点上推动城镇化与产业升级、民生改善、生态建设深度耦合，成为未来一段时间城镇行业的重要增长逻辑。