在城镇发展进入存量提质阶段后，城市更新成为行业普遍关注的重点方向。财政部相关文件提出，中央财政立足于“三个聚焦”支持城市更新，其中首要任务就是聚焦探索新模式，支持实施城市更新行动，首批确定部分大中城市开展试点，鼓励在既有建筑改造利用、老旧小区整治和公共空间提升方面形成可复制、可推广的经验。与此相呼应，住房和城乡建设部门在多个省份出台城镇老旧小区改造实施计划，将房屋结构安全、配套设施完善和社区功能提升作为关键指标，引导地方在“见缝插绿、见缝植彩、见缝建体”中织密城市宜居空间。

　　从项目实践看，城市更新正由传统的拆旧建新向“留改拆并举”“小规模、渐进式”转变。台山市西湖片区的更新实践，便是在“三旧”改造框架下，通过控制性详细规划和总体城市设计，将原有工业区转型为高品质新居住示范区，引入未来社区理念与侨乡文化主题，构建集居住、商业、教育和公共服务于一体的综合街区。财政和金融工具方面，地方政府专项债券被允许支持城市更新相关基础设施和公用设施改造，同时探索以长期租赁、物业运营和基础设施REITs等方式拓宽项目收益来源，在保障公共属性的前提下提升资金周转效率。

　　在更宏观的政策框架下，关于推动城市高质量发展的意见将城市更新列为重点任务之一，要求在保持城市空间肌理和历史风貌的基础上，完善交通、市政、公共服务和安全韧性设施，提升城市整体功能和形象。对城镇行业企业而言，这意味着业务重心将更多转向存量资产盘活、社区运营和公共服务供给，设计、咨询、投融资、运营一体化的城市更新综合服务商将迎来广阔发展空间。随着多部门协同推进和试点城市经验的不断总结，城市更新正从项目层面的局部实践上升为推动城镇高质量发展的系统工程，在改善居民生活环境的同时，带动新一轮产业升级与就业机会，为新型城镇化注入持久动力。