作为城市更新的重要内容,新一轮城中村改造正在多地稳步推进。住建和财政部门联合通知提出,将符合条件的城中村改造项目纳入政策支持范围,通过盘活低效用地、完善基础设施和公共服务,将“城市中的村庄”转变为功能完整、环境宜居的新型城市社区。 与以往侧重建筑物拆建不同,本轮改造更加注重整体片区综合整治,强调保障原居民合理居住需求和发展权益,要求在改造地块中安排一定比例的保障性住房,并鼓励将富余安置房以长期租赁方式纳入保障性租赁住房体系。
在金融支持方面,“三大工程”正在成为银行、保险、基金等机构布局的重要方向。相关报道显示,城中村改造、保障性住房和“平急两用”公共基础设施建设获得政策性金融、地方金融机构和社会资本的多元支持,部分城中村改造项目中政策性和商业银行授信额度占总投资过半。 各地积极探索“政府引导基金+市场化基金+项目公司”的投融资模式,利用基础设施REITs、城市更新基金等工具,将具备稳定现金流的资产转化为可交易证券,吸引长期资金参与。通过“前期整治+中期建设+后期运营”全周期设计,城中村改造不再仅仅是一次性投入,而是通过物业经营、公共服务收费和商业租赁等方式实现可持续运转。
从行业视角看,城中村改造正在带动建筑业、物业服务、社区商业、城市设计等多个领域的协同升级。一方面,绿色建材、装配式建筑、智慧安防、数字物业管理系统等新技术在改造项目中广泛应用,提升了项目品质和运营效率;另一方面,社区商业被纳入统一规划,小微企业和个体经营者在规范管理下获得更好的发展空间。 专家认为,城中村改造的真正价值在于,以点带面激活存量空间,推动城市从粗放扩张转向内涵提升,使更多城镇居民在原有生活圈中分享高质量发展成果,也为全国城市更新提供可借鉴的“样板间”。

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